您当前所在位置:首页 > 新闻中心 > 政务要闻

政协第五届汉中市委员会常务委员会工作报告

发布时间:2020-05-31 22:18:00    信息来源:

  ——在政协第五届汉中市委员会第四次会议上

  (2020年5月29日)

  王 晓 亚

各位委员、同志们:

  我受政协第五届汉中市委员会常务委员会委托,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

  2019年以来主要工作

  2019年是新中国成立70周年,也是人民政协成立70周年。一年来,在中共汉中市委的坚强领导下,市政协及其常委会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实中共十九大、十九届四中全会和中央政协工作会议精神,紧紧围绕市委五届七次、八次全会决策部署和全市工作大局,团结带领市政协各参加单位和广大政协委员,切实发挥优势,认真履职尽责,努力在建言资政和凝聚共识上双向发力,为助推全市经济社会高质量发展作出了积极贡献。

  一、切实加强思想政治引领,坚定正确方向

  坚持把思想政治建设作为根本,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,为政协履职稳盘把舵,确保市政协工作正确的政治方向。

  持续推进理论武装。组织市、县(区)政协持续学习研讨习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,通过专题研讨交流、组织参加省政协培训会、集中收看全国政协辅导视频、研究撰写理论文章参加全国政协和省政协征文活动等深入学习贯彻中共十九届四中全会、中央政协工作会议精神和《中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》,持续推动学懂弄通做实党的创新理论,进一步补足精神之“钙”,锚定使命任务,为推进新时代全市政协工作提供了强大思想武器。

  不断强化政治淬炼。抓住“不忘初心、牢记使命”主题教育契机进行政治“体检”,围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主线,按照“守初心、担使命,找差距、抓落实”总要求,把四项重点举措贯穿始终,通过专题学习研讨、对照党章党规找差距、检视剖析问题、开好专题民主生活会和组织生活会、一体推进问题整改和专项整治等,针对王隆庆、卢兴成违法违纪案件深刻检视反思,深化自我革命,不断坚定政治立场、提高政治站位、增强政治能力,把讲政治的要求切实落实到了思想工作当中。

  全面加强党建引领。坚持市委对市政协工作的全面领导,充分发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用,把教育引领政协委员和各界人士的责任牢牢抓在手上,设立了市政协机关党组和各专委会党小组,将党员委员全部纳入管理并参加双重组织生活,大力推动各县(区)政协健全党的组织体系、实现党的建设“两个全覆盖”,通过强化政协党组织政治功能、发挥党员委员模范引领作用,把党对政协工作的领导全面落到实处,确保了市政协工作始终与市委中心工作同心同向、同频共振。

  二、紧紧围绕大局深化协商,助推“三市”建设

  紧扣高质量建设“三市”的重大问题和群众普遍关注的社会热点,多角度切入、多形式协商、多渠道建言,为推动全市经济社会发展踊跃献计出力。

  认真开展整体协商。发挥全体会议的协商“龙头”作用,五届三次会议期间邀请市委、市政府领导参加委员讨论,通过界别联组协商促进广泛交流,有效激发了委员议政热情。300余名市政协委员围绕全市经济社会发展大局及优化营商环境、产业转型、民生改善、城市建设、环境保护等工作深度协商,汇总形成5个方面46条意见建议,群策群力为市委、市政府全局工作汇聚了智慧、贡献了力量。

  精心组织专题协商。围绕社会治理创新、发掘汉文化资源做实“汉人老家”品牌、农村集体产权制度改革、优化营商环境、智慧城市建设等课题,深入调研掌握实情,研讨交流聚智纳言,通过市政协常委会议、市政府与市政协联席会议等形式开展了5次专题协商,共征集发言材料32篇,安排大会发言25人次,通过相关建议案对各项工作提出30个方面的对策建议,为市委、市政府制定重大政策、推动重点工作提供了重要参考。

  有序推动对口协商。加强各专委会与党政对口部门的经常性联系,围绕对口部门重要工作和群众关心的热点问题,通过开展调研视察、参加会议活动、委员座谈等方式,先后就科技金融发展、公共体育设施建设情况、农村宗教事务管理、未成年人保护和预防青少年犯罪、秦岭生态保护等工作开展对口协商12次,帮助对口部门提升了相关工作措施精准度和实效性。

  三、不断强化民主监督职能作用,助力决策落实

  坚持把民主监督作为履职的重要内容,拓展载体,完善方式,深化实践,促进市委、市政府各项决策部署更好得到贯彻落实。

  发挥提案监督实效性。以重点提案为抓手,继续落实市级领导督办工作机制,加强与承办部门的常态化联系,强化办理情况跟踪,组织现场视察、委员点评、“面对面”协商等推进督办,定期进行提案办理情况“回头看”,加快提案信息化建设运用,多措并举提升提案办理实效,推动一批事关群众切身利益的问题得到了重视解决。

  畅通社情民意“直通车”。不断拓展社情民意线索收集和信息反馈渠道,先后收集整理各类社情民意线索30余条,筛选编发《社情民意信息》13期,《关于强化滨江公园精细化管理的三点建议》《关于助力乡村振兴战略的几点建议》等多条信息引起党政领导重视并作出批示,得到有关部门采纳落实。

  扩大民主监督覆盖面。安排委员参与重点行业乱象治理满意度调查、整治形式主义官僚主义调研及有关评议、测评、听证等监督活动200多人次,组织相关县政协就深度贫困县脱贫攻坚联动开展专题民主监督,对2018年优化营商环境专题民主监督发现问题整改情况开展“回头”监督,通过更为广泛灵活的监督实践,推动了政风行风不断改进和各项惠民政策更好落地。

  四、持续拓展参政议政广度深度,提升履职实效

  畅通委员参政议政渠道,狠抓调查研究基础性工作,围绕助推改革发展、保障和改善民生各领域工作广泛建言资政,政协“智囊团”“人才库”的作用得到较好发挥。

  广搭议政平台。利用走访委员和信息化渠道定期向省市政协委员通报党政重要决策部署、全市经济社会发展情况和市政协履职工作动态,先后安排委员150多人次列席市政府和市政协重要会议、200多人次参加市政协组织的各类履职活动,不断拓展知情明政和协商议政平台,为委员履职尽责、建言献策创造有利条件,广大委员在政协工作中的主体作用得到有效发挥。

  加强调查研究。以专委会为纽带、委员为主体,安排各党派团体、各县(区)政协及有关专家学者协同参与,先后围绕促进0-3岁幼儿托育工作、推动中药产业振兴发展、推进养老业发展等12项课题赴有关县区和单位调研视察近20次,同时“走出去”学习基层社会治理和文化产业发展经验、“请进来”指导智慧城市建设,着力开阔视野思维,将调查研究做深做细,夯实了建言献策促发展基础。

  丰富履职成果。认真总结分析调研视察情况,广泛吸纳各方面的协商建议,先后形成调研视察报告12篇、建议案3份,智慧城市建设等3篇调研报告获全省政协系统优秀调研成果奖,关于发掘汉文化资源做实汉人老家品牌、农村集体产权制度改革、未成年人保护和预防青少年犯罪等工作的多篇报告和建议案得到市委、市政府领导批示,要求相关部门研究吸纳,一批协商建议转化成为了相关规划、政策或推动工作的具体举措。

  五、注重发挥统一战线组织功能,彰显团结民主

  主动发挥人民政协代表性强、联系面广、包容性大的优势,画好大团结大联合同心圆,最大限度地为全市改革发展汇聚合力、增添动力。

  深化合作共事。坚持邀请各民主党派、工商联和无党派代表人士参加市政协重要会议和活动,鼓励支持他们参与政协调研视察、进行大会发言、反映社情民意。加大对党派团体集体提案的督办力度,一年来市级各党派团体提交集体提案70件,在市政协重要会议上作大会发言24次,参加市政协调研视察活动90多人次,在深化履职合作中营造了团结鼓劲的良好政治氛围。

  广泛团结联谊。积极向少数民族同胞和宗教团体宣传党的民族宗教政策,就农村宗教事务管理等开展了视察,着力促进民族团结、宗教和睦。通过邀请参加活动、开展走访慰问等加强与台胞台属、侨胞侨属及新社会阶层人士的联络,坚持举办迎春茶话会促进各界代表人士联谊交流,引导他们为“三市”建设牵线搭桥、献计出力,为改革发展稳定凝聚了人心、增进了共识。

  扩大配合交流。先后接待全国政协领导来汉出席首届中华孝亲敬老文化传承与创新大会等重要活动,协调接待上级和外地政协来汉调研考察50余次,成功承办了汉江流域城市政协联系协作会第十次会议和全省政协系统(机关)第十届乒乓球友谊赛,通过广泛交流吸引了外界关注汉中、走进汉中、支持汉中。

  加强文史宣传。征集文史资料100多篇,编辑出版了《汉中文史》第三、四辑,配合省政协协调开展了西北联大历史联动调研,在挖掘传承历史文化中推动“存史资政、团结育人”。在《人民政协报》以及省、市媒体刊载稿件300多篇,通过网页、微信发布信息1200多条,编发《汉中政协》4期,及时反映重要工作和履职亮点,全市政协工作影响力不断加强。

  隆重庆祝人民政协70华诞。在网站开辟专栏介绍人民政协70年风雨历程,广泛宣传习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝人民政协成立70周年大会上的重要讲话,大力宣传人民政协时代使命任务,在媒体组稿刊发市政协成立23年来工作综述,召开了全市政协系统理论研讨暨工作座谈交流会议,有效彰显了人民政协制度优势,扩大了爱国主义宣传教育影响。

  六、努力加强政协自身建设,推动强基固本

  着眼新时代新要求谋划政协工作,推进委员队伍和政协机关建设,不断改革创新,着力强基固本,切实为市政协各项工作持续健康发展夯实基础。

  加强工作调研谋划。围绕贯彻中共中央对新时代政协工作的部署要求,由市政协领导分别带队,集中一个月时间深入各县(区)和相关部门单位开展“大调研、大走访、抓落实”活动,通过“五必访”载体广泛征求对市政协及全市政协工作的意见建议,在调研走访的基础上反复谋划市政协2020年重点工作,针对解决市县政协“两个薄弱”问题等研究措施,为推动市政协工作全面提质增效、加强和改进新时代全市政协工作打下了坚实基础。

  加强委员服务管理。持续开展市政协领导带队走访委员活动,坚持安排市政协委员轮流列席常委会议,以专委会为依托加强同委员的经常性联系,到县(区)调研视察主动请住地市政协委员参加,通过各种形式广泛听取委员意见建议,有效激发了委员履职热情。健全完善委员履职档案,加强考核管理和约束,进一步强化了委员责任担当。及时撤销王隆庆、卢兴成、张汉安、朱历军等人的委员资格,纯洁了委员队伍。

  加强政协机关建设。王隆庆、卢兴成严重违纪违法被查处后主动以案促改,认真开展第二个纪律教育学习宣传月活动,专题学习习近平总书记关于全面从严治党、关于严明党的纪律和规矩两个论述摘编,专门研究部署加强市政协机关党风廉政建设工作,在对照党规党纪进行自查自纠的基础上,深入开展廉政警示教育,督促全体干部职工开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育,以党的政治建设为统领不断把全面从严治党推向纵深,政协机关各项建设得到全面加强。

  过去的一年里,市政协及广大委员在履职尽责助推发展的同时,坚持在全市中心工作中主动作为担当、发挥积极作用。市政协围绕脱贫攻坚大局,向扶贫村支持产业扶持资金10万元,帮助协调争取产业发展和基础设施建设项目资金145万元,发动委员和机关干部职工参与消费扶贫6万多元;冯振斌委员关于推动减税降费的建议在中央领导调研时得到肯定,个人和企业参与各类公益捐款63万元;李英委员的2个专业研究课题获省上奖励,3个油菜新品种通过农业农村部登记,被评为市第五批有突出贡献拔尖人才;梁中效委员发挥专业特长协助制定“四个在汉中”发展规划,主持评审6项旅游发展规划,参与主办两汉三国与秦蜀古道文化研讨会向全国宣传汉中;李大庆委员利用手中画笔描绘讲述汉中故事,中国画作品展在中央党校举行;王旭、王维权、邢紫兰、齐红军、董泽、穆丽萍等委员带头参与脱贫攻坚和社会公益事业;王一然、付汉生、李辉、李小玉、肖劲松、何耘、张鑫、孟金侠、党晓芬、蒙厚文等委员积极参加政协各项活动,认真履行委员职责,取得了良好履职成效。

  今年1月以来,市政协及广大政协委员坚决贯彻党中央决策部署,主动投身全市疫情防控阻击战。市政协在疫情防控紧要关头向委员发出倡议,在全市政协系统印发做好疫情防控工作的通知,组织机关及退休干部职工捐款3.5万多元,积极与省爱心济困协会衔接并协调市协会共向西乡县捐款30万元;随着疫情防控形势不断积极向好,及时就围绕疫情防控和经济社会发展大局发挥政协作用作出部署,由市政协领导分别带队调研推动重点项目和企业复工复产,对疫情期间全市农业生产情况进行专题调研,通过电话采访和函询了解企业复工复产中的实际困难,召开常委会议就全市复工复产复学复课和坚决打赢脱贫攻坚战进行专题协商;全市各条战线上的政协委员主动发挥优势,通过参与医疗救治、开展爱心捐赠、转产疫情防控急需物资、发动所在行业捐资捐物、带头复工复产以及宣传政策、普及知识、反映社情民意等形式,积极为打赢疫情防控阻击战、全面恢复经济社会发展秩序贡献力量,住汉省政协委员孙安平、陶怡秀和市政协委员付汉生、郑新杰受到省政协通报表扬,38名在疫情防控中做出积极贡献的市、县(区)政协委员受到市政协通报表扬。全市各级政协组织和广大政协委员在统筹推进疫情防控和经济社会发展大局展现了责任担当,付出了辛勤努力,取得了切实作为。

  各位委员、同志们,回顾一年来的工作,我们深切体会到,市政协履职和各项工作所取得的成绩,离不开中共汉中市委的坚强领导和市政府的大力支持,离不开全市广大政协委员、市政协各参加单位和各级政协组织、政协工作者的共同努力,也离不开各县(区)、各部门、各单位和社会各界的积极配合。在此,我代表市政协常委会,向所有关心、支持我们工作的同志们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,市政协在工作中仍有一些不足,主要表现在:政协党的建设与履职结合还不够紧密,思想政治引领还需要加强,围绕新的发展形势选择协商课题还不够精准,对履职成果的转化落实还缺少跟踪推动措施,对机关干部和委员管理还不够严实,市政协和机关原主要负责人严重违纪违法被查处,廉洁从政和作风建设还需要加强,市县(区)政协“两个薄弱”问题还需要下功夫破解,等等。对这些问题,我们将高度重视,在今后的工作中认真研究加以解决。

  2020年主要工作安排

  2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。新的一年,市政协工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续深入学习贯彻党的十九大、十九届四中全会和习近平总书记来陕考察重要讲话精神,全面落实中央政协工作会议精神和《中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》,紧紧围绕实施“六个三”战略部署、打造“三个六”重点支撑、培育发展“四个在汉中”增长新动能工作大局,以加强思想政治引领为根本,以发挥专门协商机构作用为主线,以助推高质量发展、保障和改善民生为重点,以强化自身建设为保障,不断推动发扬民主与增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力,着力实现履职工作全面提质增效,为助推新时代追赶超越、高质量建设“三市”广泛凝聚人心、汇聚强大合力。

  一、旗帜鲜明讲政治,始终坚持正确的方向引领

  牢牢把握政协组织是政治组织、政协机关是政治机关、政协委员是政治责任的根本定位,把加强党对政协工作的全面领导摆在首要位置、贯穿履职始终,着力做好加强思想政治引领、广泛凝聚共识的工作,引导政协委员和各界人士深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,学懂弄通做实习近平总书记来陕考察重要讲话精神,做到对国之大者心中有数,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在坚决执行中央大政方针上统一意志和步调,在贯彻落实市委决策部署上凝聚人心和共识,努力把政协建设成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道,为全市改革发展的各项战略目标和重大举措落地生根厚植政治基础、社会基础、民意基础。

  二、聚焦主责强主业,充分发挥专门协商机构作用

  深刻认识专门协商机构对人民政协性质定位的综合承载,修订完善各类协商规则,健全制度机制,建立重点突出、灵活多样的协商格局;持续跟踪推动复工复产复学复课和坚决打赢脱贫攻坚战的专题协商成果转化,积极促进全市经济在常态化疫情防控下保持在合理区间;围绕做实医养在汉中、助力学研在汉中以及“十四五”规划编制、航空智慧新城建设等深入调研协商议政,着力助推汉中高质量发展迈出更大步伐;聚焦“五项要求”统筹推进对口协商、界别协商和提案办理协商,努力为党委政府科学决策、推动发展提供更多“政协方案”;积极探索新的协商形式,在“有事好商量,众人的事情由众人商量”中践行人民民主;进一步完善和落实协商意见办理反馈机制,力促协商成果落地有声、转化有效、监督有力,推动政协制度优势切实转化为治理效能。

  三、关注民生谋民利,持续增进人民群众福祉

  坚持以人民为中心的发展思想,密切关注“三大攻坚战”和民生保障、社会建设中的热点难点,围绕疫情影响下防范化解风险、恢复经济运行、保障社会民生等方面的具体问题,组织委员广泛调研,提好提案和社情民意,帮助党委政府做好“六稳”工作、落实“六保”任务;聚焦坚决打赢脱贫攻坚战持续深化专题民主监督,为巩固脱贫成果、防止群众返贫谋策建言;开展农村人居环境综合整治、城市垃圾分类等调研视察,积极推动生态环境质量持续向好;围绕完善医卫疾控体系、打造教育新高地以及扫黑除恶、居家养老服务等工作广泛议政建言,努力促使发展更加平衡、更加充分;发动政协委员和各界人士广泛参与社会公益事业,协助做好强信心、暖人心、聚民心的工作,不断筑牢人民幸福之基、社会和谐之本。

  四、广泛联谊聚合力,积极营造团结鼓劲的良好环境

  把凝聚共识作为更重要的履职成果,坚持团结民主主题,进一步加强与民主党派的合作共事,拓展与人民团体的交流渠道,完善各党派团体在政协开展经常性工作的机制,彰显新型政党制度优势;开展少数民族特色文化挖掘与传承专题调研,关注宗教团体和信教群众的意见诉求,在交流交融中促进民族和宗教关系和谐;加强与社会团体、行业组织以及新社会阶层人士和台胞台属、侨胞侨属等的联系,鼓励引导他们为全市发展添砖加瓦;发挥政协联系广泛、交流密切的优势,为我市发展“三个经济”、打造内陆改革开放高地牵线搭桥,吸引更多资源要素;推动政协走向基层、走进群众,协助做好宣传政策、答疑释惑、协调关系、凝聚人心的工作,促进各种社会力量良性互动,不断汇聚新时代追赶超越、高质量建设“三市”的磅礴力量。

  五、补短强弱抓质效,全面提升履职工作水平

  以2020年为市政协工作质效提升年,把提质增效要求贯穿于全年工作,全面梳理制约工作质效的短板和弱项,健全完善政协协商议事、履职工作的制度机制并狠抓落实,推动工作从“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”转变;通过发布提案参考目录、定向征集重点提案、整合提交联名提案以及严把审查立案关口、加大跟踪督办力度等措施,确保提案提在点子上、办得有成效;强化专委会基础性作用,建立健全专委会联系部门、联络委员、联合党派、联动界别的协作机制,集中力量做好重点履职课题,推动专门协商机构“专”出特色、质量和水平;加快推进市政协文史馆建设,制定《汉中文史》丛书编纂三年规划和年度计划,努力打造一批文史精品;在“深、实、新”下功夫拓展,加强整体策划以及同各类媒体的协调配合,把政协宣传工作做得更加出色出彩;加快建立集提案提交办理、委员履职管理、日常联系服务和政策宣传、信息发布、动态反馈为一体的智慧政协平台,通过信息化手段提升工作效能;加强对县(区)政协工作指导,探索推行设立镇(办)政协联络处等做法,强化基础支撑,增强工作合力;认真起草《关于新时代加强和改进全市政协工作的实施意见》,配合市委开好政协工作会议,尽力推动解决市县(区)政协“两个薄弱”问题,促进履职质效全面提升。

  六、笃实守正再出发,努力塑造政协队伍崭新形象

  深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话和来陕考察时提出的“推动全面从严治党向纵深发展”要求,针对王隆庆、卢兴成严重违法违纪案例扎实开展以案促改和警示教育,压紧压实主体责任,认真履行“一岗双责”,健全完善廉政风险排查防控机制,以零容忍的态度严肃查处腐败问题;严格执行中央八项规定及其实施细则精神,把“严”的主基调长期坚持下去,锲而不舍纠正“四风”特别是形式主义、官僚主义;及时修订《委员履职考核办法》,完善落实委员考评和激励机制,通过严管细考督促委员珍视荣誉、强化责任担当,构建“亲”“清”政商关系;通过开设“政协讲堂”、举办专题培训、建立“委员活动日”等推动委员和机关干部学习掌握新理论、新知识、新技能,不断增强政协履职的“四种能力”;坚持不懈用延安精神教育机关干部和政协委员,持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,用激情饱满的精神状态、勤勉敬业的工作常态、风清气正的政治生态,不断干出新时代政协工作新样子。

  各位委员、同志们,站在新时代全市政协工作的新起点上,我们责任重大,使命光荣。让我们在中共汉中市委的坚强领导下,深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神,只争朝夕、真抓实干,用更加奋进的姿态和更加扎实的工作,努力取得更多作为,为奋力谱写新时代追赶超越、高质量建设“三市”新篇章作出更大贡献!

相关新闻

汉中市人民政府主办 汉中市大数据服务中心(原汉中市信息化工作办公室)管理维护
市政府网站运维电话:0916-2626450 2626492 陕ICP备14003207号-2 网站标识码:6107000003
建议使用1024*768屏幕分辨率 IE8.0以上浏览器访问,获得更好体验

陕公网安备 61070202000045号

汉中网安:61230001