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索引号: 01603407-x/2017-03692 文号: 汉政办字〔2017〕10号 
所属主题: 旅游、服务业 所属题材: 通知 
发布机构: 市政府办 服务对象: 全部 
生成日期: 2017-05-16 00:00:00 关键字: 机构 
内容概览: 汉中市人民政府办公室关于印发汉中市旅游发展委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知 

汉中市人民政府办公室关于印发汉中市旅游发展委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知

各县区人民政府,汉中经济开发区管委会,市政府各工作部门、直属机构:

  《汉中市旅游发展委员会主要职责内设机构和人员编制规定》已经市机构编制委员会审核、市人民政府批准,现予印发。

  汉中市人民政府办公室   

  201751    

  汉中市旅游发展委员会(市文物局)

  主要职责内设机构和人员编制规定

  经市委、市政府研究并报省编办同意,汉中市旅游发展委员会(市文物局)为市政府工作部门,处级规格。

  一、职能转变

  (一)取消的职责

  已由市政府公布取消的行政审批事项。

  (二)承接的职责

  中、省下放的行政审批事项。

  (三)增加的职能

  综合协调旅游产业发展相关行业和部门,推进旅游业改革发展、实施全域旅游,组织开展创建国家全域旅游示范市;统筹全市旅游要素、指导旅游业规划与建设,协调推进旅游业融合发展;完善旅游公共服务体系建设,加强旅游信息化建设和旅游市场监管等。

  二、主要职责

  (一)贯彻执行中、省文物旅游业方针政策和法律、法规、规章,制定并组织实施全市有关文物旅游工作的规范性文件。

  (二)负责全市文物旅游业改革与发展,协调、处理全市文物旅游业发展重大问题及跨部门综合性问题,做好全市旅游业的综合平衡和宏观调控;拟定并组织实施全市文物旅游管理体制和旅游经营机制改革方案;负责文物旅游依法行政工作;协调指导假日旅游工作;监测全市旅游经济运行,负责旅游统计及行业信息发布。

  (三)制定并组织实施全市文物旅游业发展规划、旅游专项规划、旅游跨区域规划和年度发展计划,评审县区、重点景区旅游发展规划并指导实施;负责全市文物旅游资源的普查、整合、保护利用和开发建设。

  (四)指导、监管全市不可移动文物的保护管理,指导文物保护单位编制保护规划和管理规划;指导、监督全市世界文化遗产的申报和保护管理工作;申报省级以上文物保护单位,审核市级文物保护单位;审核、申报和审批全市重点文物保护、考古发掘、安全防护、技术防护的项目、方案。

  (五)指导、监督全市博物馆建设,负责全市博物馆设立的审核工作;协调博物馆间的交流合作,做好博物馆公共服务工作;指导文物保护、博物馆科研工作。

  (六)组织协调重点旅游区域、度假区、景区、线路、新产品及新业态的规划开发;指导乡村旅游、红色旅游、古镇旅游等专项旅游开发建设;指导旅游扶贫工作;审核、申报重大文化旅游项目,协调指导重点文化旅游项目建设;会同有关部门开展重大文化旅游项目投资促进、协调建设、管理服务工作;组织编制全市旅游项目招商引资目录,促进和引导本市旅游业利用外资和社会投资。

  (七)制定推进旅游产业结构调整的意见,协调推进全市旅游与相关产业融合发展,指导旅游产业转型升级,优化旅游产业结构;协调指导旅游新业态、旅游商品开发;编制并组织实施全市旅游公共服务建设规划,统筹开展旅游公共信息服务、旅游安全保障服务、旅游交通便捷服务、旅游惠民便民服务等旅游公共服务体系建设;协调全市市政公共服务旅游功能的配置;协调指导全市智慧旅游、旅游信息化、旅游电子商务建设。

  (八)审核、申报4A级及以上旅游景区,评定3A级及以下景区;审核、申报四星级以上旅游饭店,评定三星级及以下旅游饭店;组织开展星级“农家乐”评定;负责旅行社的监督管理工作,审核旅行社业务经营资质,核发旅行社业务经营许可证,审核旅行社申请经营出境旅游业务,审核导游从业人员资格。

  (九)管理全市文物旅游市场,依法查处破坏文物和旅游市场秩序违法违规行为,调处旅游投诉;监督管理旅游服务质量,规范旅游企业经营和旅游从业人员服务行为;核定旅游景区最大承载量;综合协调、指导全市文物旅游安全,建立健全文博单位、旅游景区突发事件和旅游安全预警信息发布制度;组织协调旅游应急救援工作;指导文物旅游行业精神文明建设和旅游诚信建设、旅游行风建设;指导市文物博物馆协会、旅游协会和文物旅游中介组织工作。

  (十)制定并组织实施全市旅游形象推广战略和市场营销战略,组织全市旅游整体形象的策划、推广、宣传和会展活动;负责文物旅游对外交流与区域合作;组织协调开展全市重大文化旅游节庆活动;负责文物保护宣传工作。

  (十一)编制并组织实施全市文物旅游人才规划;开展文物旅游教育培训工作,负责文物旅游从业人员职业资格和等级资格认定。

  (十二)制定并组织实施本级旅游发展专项资金计划,监管旅游发展专项资金使用;管理旅行社质量保证金。

  (十三)承办市政府交办的其他事项。

  三、人员编制

  市旅游发展委员会(市文物局)行政编制25名,其中:主任(局长)1名、副主任(副局长)3名,派驻纪检组长1名,总工程师1名。

  四、内设机构

  根据上述职责任务和人员编制,市旅游发展委员会内设机构7个,正副科级领导职数8名。

  (一)办公室(监察室)设正副主任各1名,监察室主任由办公室负责人兼任。

  负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作;负责公文管理、重要会议的组织、来信来访、政府采购、包村扶贫等工作;负责机关并指导委属单位的资产、财务管理;制定并落实委机关工作制度,做好督察督办工作;承办人大建议、政协提案;负责机关的机构编制、人事管理;负责目标责任考核工作;负责机关党建、纪检监察和党风廉政建设工作。

  (二)综合法规科:设科长1名。

  统筹协调全市文物旅游业改革与发展,拟订全市文物旅游管理体制和旅游经营机制改革方案;宣传并贯彻执行旅游国家标准、行业标准,制定并组织实施旅游行业地方标准;负责文物旅游依法行政和行政复议工作;负责文物旅游统计、分析研究,监测旅游经济运行;负责行业人才队伍建设、干部教育培训和全市文博系统中级以上专业技术职务的审核、申报;负责编纂文物旅游志及年鉴;协调指导假日旅游工作;负责市旅游产业发展领导小组办公室工作。

  (三)文物保护科:设科长1名。

  指导、监管全市不可移动文物保护管理工作;指导全市世界文化遗产的申报和保护管理工作,申报全国、省级文物保护单位,审核市级文物保护单位;指导文物保护单位编制保护规划;承担文物保护、考古发掘、“三防”工程等项目的审核、申报和审批,负责文物保护相关资质资格认定管理工作;指导配合建设行政主管部门申报全国、省级历史文化名城、名镇、名村;指导全市博物馆建设,负责博物馆的设立审核和陈列展示等工作;承担文物交流合作,负责文物流通管理、文物相关产业发展和文物保护科研工作;联系市文物博物馆协会。

  (四)规划发展科:设科长1名。

  拟定并组织实施全市旅游产业发展规划、重点旅游区域规划和旅游专项规划,指导县区旅游规划、旅游景区规划编制;审核、申报省级以上重大文化旅游项目建设,指导市级重点文化旅游项目开发建设,指导旅游业社会投资工作;监督管理市旅游产业发展资金;审核、申报4A级及以上旅游景区,评定3A级及以下旅游景区;组织协调旅游厕所、停车场、自驾车营地等公共服务体系建设;负责创建国家全域旅游示范市指挥部办公室工作。

  (五)产业促进科:设科长1名。

  统筹协调全市旅游与相关产业融合发展,指导协调休闲度假旅游、乡村旅游、红色旅游、文化旅游、体育旅游、健康养生旅游等新产品开发,指导旅游扶贫工作;负责旅游示范县、文化旅游名镇名村、星级“农家乐”的申报、评定和复核工作;指导旅游商品、纪念品开发建设;协调全市客运旅游专线和旅游汽车租赁等旅游交通工作。

  (六)监督管理科:设科长1名。

  负责全市文物旅游市场监督管理,指导协调质量监管体系建设;依法审批设立旅行社和管理导游人员;审核、申报四星级及以上饭店,评定三星级及以下饭店;指导旅游保险工作和旅游企业节能减排工作;监督执行全市文物旅游系统执法督查工作,依法查处市场违法行为;负责全市文物旅游安全的综合协调和监督管理;管理全市群众文保员;制定并组织实施突发事件应急预案;负责文物旅游行业行风建设、精神文明建设、诚信建设、文明旅游、旅游志愿者建设;指导市文物旅游稽查支队工作;负责市整顿规范旅游市场秩序联席会议办公室工作;联系市旅游协会。

  (七)宣传推广科:设科长1名。

  拟定并组织实施全市旅游形象推广和旅游市场开发工作;指导实施重大旅游节庆活动和文化遗产日、旅游日等宣传活动,负责旅游会展、旅游博览工作和区域旅游交流合作;负责全市智慧旅游建设,指导旅游电子商务工作;管理文物旅游网站,发布旅游相关信息;负责文物旅游宣传品的编审及管理;负责文物旅游新闻宣传和媒体联络工作;负责油菜花节组委会办公室工作。

  五、其他事项

  1.市旅游发展委员会加挂市文物局牌子。

  2.市旅游发展委员会工勤编制2名。

  3.原市文物旅游局所属的事业单位整建制划归市旅游发展委员会(市文物局)管理。

  六、附则

  本规定由市机构编制委员会办公室负责解释,其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。

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